登记会计师制度是对登记会计师展开有效地监管的机制，但是目前我国登记会计师制度不存在种种缺失，本文在对其缺失展开分析的基础上，就如何完备明确提出来笔者的观点。关键字：登记会计师制度缺失完备作为“经济警员”，登记会计师在我国经济发展中占有着最重要的起到，他们通过审核鉴证业务，专业性会计学和管理咨询工作来监控市场经济活动，从而确保经济的平稳、身体健康与有序。

同时作为三大低收益的智力密集型行业职业，登记会计师仍然是一门热门行业。随着中国市场经济的创建和发展，在上世纪八十年代以来，登记会计师行业获得了很快的发展，获得了突飞猛进的变革，早在10年前，我国就明确提出要发展30万登记会计师的目标。目前，我国共计执业的登记会计师8.3万人，行业非执业会员7万多人，行业从业人员20多万人，因此，中国登记会计师行业工商管理场市场需求中将面对更加辽阔的发展空间。但是由于发展时间不宽，经验不足等各种原因，我国登记会计师行业仍不存在诸多缺失，在一定程度上严重影响了该行业的身体健康发展。

其中仅次于一个缺失就是登记会计师制度不存在缺失。登记会计师制度时是在一定环境条件下，调节登记会计师独立国家审核中各种审核关系的管规范体系。它是适应环境社会经济权责结构的变动、基于符合经济监督的必须而产生的一种“由所有者委托审核人检查代为管理者的账目并向所有者明确提出审计报告”的鉴证制度。

该种制度既是对登记会计师的约束与规制，也是对其的一种维护。对其的约束起到主要反映在通过各种规则、法律来规制登记会计师按照法律、规则来展开审计工作，对其的维护起到主要反映在当登记会计师依照规则、法律来展开审计工作仍经常出现犯规、告终情况下不会维护其不不受法律的追究责任。

因此在一定程度上一个国家登记会计师制度的完备与否在一定程度上体现着这个国家经济发展水平与状况。尽管近些年来我国登记会计师制度获得不断完善和发展，但仍不存在较小问题，如原野管理舞弊案、琼民源管理舞弊案、红光实业管理舞弊案等这机器根本性审核舞弊案件都指出我国当前登记会计师制度不存在较小的缺失，必须我国不断完善。

一．我国登记会计师制度不存在缺失我国当前的登记会计师制度主要由三方面构成，分别是中华人民共和国登记会计师法、登记会计师执业准则体系、登记会计师职业道德规范以及登记会计师行业管理制度，其联合对我国会计学审核充分发挥监管、约束起到。当前我国登记会计师制度不存在的主要缺失主要展现出在以下几个方面：（一）登记会计师制度独立性较好登记会计师制度的独立性主要反映在登记会计师的聘用以及管理方面。按规定，会计师的审计工作是对公司的经理层的工作展开审核，获益的是股东大会，按照“谁获益谁借钱”的归责，登记会计师应当由股东大会出资聘请，对管理层的工作展开审核，其工作应当对股东大会负责管理。

但是由于我国当前公司发展正处于一种畸形状态，股东大会权力过小，而管理层权力收缩，当前聘请登记会计师的实权实质上掌控在管理层手中，管理层为了引人注目自己的业绩，必定必须向股东大会递一份合格、抢眼的财务报表核查表格，这在一定程度上要求了管理层的待遇。于是为了提升管理者的薪酬与晋升，管理者必定不会拒绝聘请的登记会计师按照自己的拒绝展开审计工作，拒绝登记会计师基于自己的利益、按照自己的拒绝做出一份“公允体现企业财务状况”的评价，如果登记会计师不按照他们的拒绝行事，登记会计师近于有可能遭解雇，为了“饭碗”，大部分登记会计师为自由选择违心审核，开具一份欺诈的财务报表，这样公司的实际经营情况就被挖出。（二）登记会计师行业的无序竞争自上个世纪八十年代完全恢复登记会计师制度之后，我国的登记会计学事务所如雨后春笋版很快减少。

多达，累计2011年，中国通过登记会计师考试的人员在20万左右，其中将近一半是执业会员，会计师事务所多达7000家。但是我国的登记会计师行业却不存在一种现象：即会计师事务所数量过多、但规模较小、质量较低，竞争过分白热化，必要造成登记会计师的公信力上升。某些会计师事务所为了减少业务，不会采行减少贿款甚至几乎发号施令受聘者，展开欺诈审核等活动，这些都很大的影响了登记会计师在中国的形象，甚至必要造成登记会计师在中国地位并不太高，就如律师一样。

（三）对登记会计学行业监管严重不足当前我国对登记会计师行业监管并不科学。从外部监督而言，政府监管机构过多但体系不完备是不存在的仅次于问题。一方面，我国对企业的监督有国资委、财政局、税务局、审计局、证监会等多个部门展开，但是另一方面这些部门明确职责并不具体，各部门与各部门之间缺少交流与交流，各自为政，造成对某些事务不存在反复监督，另一些事务则不存在监督遗缺等。

而尽管我国不存在登记会计师协会，作为对登记会计师事务所的一种行业监管，但是从另一方面将，行业协会的监管则正处于一种苍白无力的状态，某些登记会计师基于自身利益不会在某些公司财务舞弊案中当作一种不诚实的角色，将其行业道德与行业规则摆放一旁，造成财务舞弊案的再次发生。但是对于这些会计师，登记会计师协会无法充分发挥其事前监管角色，不能在案件再次发生后展开一种事后的解决问题，而这种解决问题也往往是无济于事的。

三．改良我国登记会计师行业发展的对策随着社会主义市场经济的了解进行，我国登记会计师行业面对着极大的机遇与挑战，为了减缓登记会计师行业的发展，我国登记会计师行业必需抓住机遇，迎接挑战，完备我国的登记会计师行业，其中最重要的一项任务就是改良我国登记会计师制度，使其渐趋完备。笔者指出，我们可以从以下几个方面展开：（一）改革登记会计师聘为与管理制度，减少其独立性　本着“谁借钱谁获益”的原则，登记会计师的聘请与管理权应当掌控在股东大会手中，而不是管理层手中，只有这样才能有效地防止登记会计师与管理层弄虚作假，合伙愚弄股东大会。为了有效地解决问题这一问题，必需创建一套完备的制度，首先要在上市公司明确分工，不断扩大股东大会权力，改良管理层对公司的管理与掌控，从而防止管理层对登记会计师审计工作的介入；同时在考虑到聘用哪家登记会计师事务所展开公司的审核业务时，应当对该事务所展开综合考量，在实地考察事务所规模、成员能力的基础上，还应当侧重对其信誉的实地考察，自由选择那些能获取高水平、高质量和诚信服务的事务所展开公司的审核业务；此外，在对登记会计师展开审计工作时，应当减少其独立性，使其免遭公司管理层的介入。

（二）不断扩大登记会计师事务所的规模，提升登记会计师能力自上个世纪八十年代完全恢复登记会计师制度之后，我国的登记会计学事务所如雨后春笋版很快减少。多达，累计2011年，中国通过登记会计师考试的人员在20万左右，其中将近一半是执业会员，会计师事务所多达7000家。但是目前我国登记会计师事务所却不存在这样一种畸形状态：事务所虽多但规模广泛较小，人员数量多但实力不低，近高于发达国家水平。因此我国要必要希望较大规模的会计师事务所发展，并必要减少登记会计师业务，由传统的审核业务向管理和投资咨询、税务代理、公司财经、业务发展预测等业务展开全方位发展，从而减少我国会计师事务所能力，提升我国登记会计学行业广泛实力，强化其竞争力，并引领登记会计师事务所不顾一切、身体健康竞争。

（三）完备登记会计师监管机制首先要完备外部监督机制，一方面要改良政府监督，精简监督机构，将对登记会计学行业的监管权置放一个部门，并奠定责任追究责任机制；另一方面要强化登记会计师行业监督，减少其职能，强化其公信力。其次要强化行业内部监督，提升登记会计师道德水平，利用行业与行业之间的竞争，使有所不同事物所之间展开内部监督；最后应当减少司法监督机制，利用法律的强制力来减少约束力。总之，当前我国的登记会计师制度在聘请、竞争以及监管机制方面都不存在一点的缺失，必须国家、政府以及行业自身通过希望不断完善，当然我们更加要侧重对登记会计师自身职业道德与规则，从综合方面展开希望，改良我国登记会计师制度。我们有理由坚信我国的登记会计师制度不会不断改进，不断完善。

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